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Der Streit zwischen Biden und Netanyahu eskaliert, und Israel sagt den Besuch der Delegation ab

Hochrangige Beamte der Biden-Regierung glauben, dass sie ihren israelischen Amtskollegen in den laufenden Gesprächen am Wochenende die Möglichkeit deutlich gemacht haben, dass sich die Vereinigten Staaten am Montag bei der Abstimmung über eine Resolution des UN-Sicherheitsrates, die einen sofortigen Waffenstillstand in Gaza fordert, der Stimme enthalten – statt ihr Veto einzulegen.

Doch das Weiße Haus war überrascht von dem, was nach der Stimmenthaltung geschah: Premierminister Benjamin Netanjahu sagte abrupt die Reise einer hochrangigen Delegation nach Washington ab, um die Präsident Biden letzte Woche in einem Telefonat ausdrücklich gebeten hatte, um die Bedenken der USA gegenüber Israel zu besprechen. Pläne für eine groß angelegte Militäroperation in der Stadt Rafah südlich des Gazastreifens.

In einer Reaktion, die den Schock der Regierung milderte, bezeichnete der Sprecher des Außenministeriums, Matthew Miller, die Absage als „überraschend und bedauerlich“.

Die bemerkenswerte Wendung der Ereignisse hat die wachsende Kluft zwischen Biden und Netanyahu zu einer öffentlichen Kluft gemacht. Regierungsvertreter beharrten schnell darauf, dass es keine Änderung in der US-Politik gäbe, dass die israelischen Pläne für die Rafah-Operation keineswegs unmittelbar bevorstünden, dass die Verhandlungen über die Freilassung der Geiseln fortgesetzt würden und dass sie sich auf zukünftige Gespräche mit Netanyahu und seiner Regierung freuten . .

Trotz umfangreicher Konsultationen am Wochenende und ohne jegliche Bemühungen des israelischen Staatschefs, sich direkt an Biden zu wenden, behauptete Netanyahu in einer Erklärung seines Büros nach der Abstimmung, dass die Vereinigten Staaten „heute ihre Politik bei den Vereinten Nationen aufgegeben“ hätten. …Leider haben die USA ihr Vetorecht gegen die neue Resolution, die einen Waffenstillstand fordert, der nicht von der Freilassung der Geiseln abhängig ist, nicht genutzt. In der Erklärung hieß es, dies sei eine „klare Abkehr von der amerikanischen Position“.

Das Treffen wurde abgesagt, da eine Delegation unter der Leitung von Netanyahus wichtigstem strategischen Berater Ron Dermer nicht wie geplant nach Washington reisen wird.

Diese ganzseitige Resolution entstand aus dem Versuch heraus, Differenzen zu überbrücken, die den Sicherheitsrat – das weltweit wichtigste Gremium zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit – bei den zahlreichen Versuchen, die humanitäre Katastrophe in Gaza zu stoppen, als schwach und wirkungslos erscheinen ließen. Die Vereinigten Staaten hatten ihr Vetorecht gegen drei frühere Waffenstillstandsresolutionen genutzt. Russland und China protestierten am Freitag gegen ihren Vorschlag, einen sofortigen Waffenstillstand an die Freilassung von Geiseln zu knüpfen.

Die Resolution vom Montag wurde von den zehn nichtständigen Mitgliedern des Gremiums eingebracht, die den Rest der Welt vertreten, mit Ausnahme der fünf Länder – Großbritannien, China, Frankreich, Russland und die Vereinigten Staaten –, die ein Vetorecht gegen die Resolution haben.

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Israel lehnte einen Großteil der Formulierungen ab und forderte die Streichung des Wortes „permanent“ vor der Waffenstillstandserklärung und bestand darauf, dass die Forderung nach Freilassung der von der Hamas als Geiseln gehaltenen Israelis an eine Einstellung der Kämpfe geknüpft werden müsse. Die Vereinigten Staaten teilten diese Bedenken: Sie überzeugten die Unterstützer des Resolutionsentwurfs, das Wort „permanent“ zu streichen und zumindest die Forderung nach einem Waffenstillstand und der Freilassung von Geiseln separat im selben Absatz zu platzieren.

In der endgültigen Fassung wurde ein „sofortiger Waffenstillstand“ gefordert, der mindestens bis zum Ende des heiligen Monats Ramadan in zwei Wochen andauern und „zu einem dauerhaften und nachhaltigen Ende“ der Kämpfe führen soll.

In demselben langen Satz forderte es auch „die sofortige und bedingungslose Freilassung aller Geiseln sowie den garantierten humanitären Zugang“. Er erwähnte weder Israel noch Hamas namentlich.

„Wir waren nicht mit allem einverstanden“ im Abschlussdokument, sagte Linda Thomas-Greenfield, die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, dem Rat. Die USA wollen weiterhin eine klare Verurteilung der Hamas und eine Verbindung zwischen der Freilassung der Geiseln und einem Waffenstillstand und setzen ihre Bemühungen auch in den laufenden Verhandlungen zwischen Israel und der Hamas fort.

Aber am Ende hatte Washington das Gefühl, dass das genug sei.

Stunden nach der Abstimmung versuchte der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrats, John Kirby, die Spannungen zwischen den beiden Ländern herunterzuspielen, indem er Reportern im Weißen Haus erklärte, die Vereinigten Staaten würden weiterhin „Israel den Rücken stärken“ und auf die Freilassung aller festgehaltenen Geiseln drängen von der Hamas.

Allerdings bezeichnete er Netanjahus Entscheidung, die Reise der Delegation abzusagen, als enttäuschend. „Wir sind darüber verwirrt“, sagte Kirby und bekräftigte die Behauptung der Regierung, dass die Enthaltung keine Änderung der Politik darstelle. „Es scheint, dass das Büro des Premierministers sich dafür entscheidet, hier eine Tageslichtwahrnehmung zu schaffen, wenn dies nicht nötig ist.“

Für Biden, der eine tiefe und tiefe Verbundenheit mit Israel hat und äußerst zurückhaltend war, mit Netanjahu zu brechen, war der Bruch der Höhepunkt monatelanger Frustration. Seit der Krieg mit einem Hamas-Angriff am 7. Oktober begann, bei dem etwa 1.200 Israelis getötet und mindestens 250 Geiseln gefangen genommen wurden, haben Biden und seine Top-Helfer Israel fast auf Schritt und Tritt unterstützt.

Die Unterstützung wurde fortgesetzt, obwohl Netanjahu die Vereinigten Staaten in fast allen wichtigen Fragen öffentlich herausgefordert hat, einschließlich des Wunsches der Regierung nach einer Rückkehr der Palästinensischen Autonomiebehörde nach Gaza, einer massiven Erhöhung der Menge an humanitärer Hilfe, die den Gazastreifen erreicht, und des Weges zu einem palästinensischen Staat.

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Angesichts der zunehmenden internationalen Isolation aufgrund der Zehntausenden Palästinenser, die bei israelischen Luft- und Bodenangriffen in Gaza getötet wurden, und der Hunderttausenden weiteren, die dem Hungertod nahe sind, hat die Regierung wiederholt mit der Unterstützung des „Rechts Israels auf Selbstverteidigung“ reagiert und dies auch weiterhin getan Waffen nach Israel schicken. .

Frank Lowenstein, ein ehemaliger Beamter des Außenministeriums, der 2014 die israelisch-palästinensischen Verhandlungen leitete, sagte, drei Hauptfaktoren könnten zu den Ereignissen am Montag geführt haben: Tiefe Meinungsverschiedenheiten zwischen Washington und Israel über eine groß angelegte Invasion in Rafah, wo mehr als eine Million Gaza leben live; . Sie suchten Zuflucht vor israelischen Angriffen im hohen Norden; Die katastrophale humanitäre Lage; Und Israels Ankündigungen neuer Siedlungen während des Besuchs von Außenminister Anthony Blinken im Land am Freitag.

„Biden hat monatelang alles getan, was er konnte, um einen großen öffentlichen Streit zu vermeiden“, sagte Lowenstein. „Es spiegelt einen sehr gefährlichen Wandel in der Haltung des Weißen Hauses gegenüber der Art und Weise wider, wie die Israelis im weiteren Verlauf dieses Krieges verwaltet werden. Entweder werden die Israelis jetzt aufpassen, oder wir werden diesen Weg wahrscheinlich weitergehen.“

Am Wochenende erklärte Israel, es werde der UNRWA, der wichtigsten in Gaza tätigen UN-Hilfsorganisation, nicht länger erlauben, humanitäre Hilfe in den Norden zu leisten. Trotz privaten Drängens der USA hat sich Israel geweigert, Maßnahmen zu ergreifen, um die Durchfahrt von Hilfslastwagen in und durch Gaza zu beschleunigen, was Biden dazu veranlasste, dem US-Militär den Befehl zu geben, Lebensmittelpaletten aus der Luft abzuwerfen und einen provisorischen Pier an der Küste des Gazastreifens zu bauen, um eine Seebrücke für Hilfsgüter zu errichten . Humanitäre Hilfsgüter.

Die Regierung war besonders verärgert über die aggressiven Aktivitäten der israelischen Armee und Siedler gegen Palästinenser im Westjordanland sowie über die Ankündigung neuer Siedlungen, die sie als illegal bezeichnete. Beamte des Weißen Hauses haben Israel erklärt, dass neue Bauvorhaben seine langfristige Sicherheit gefährden, indem sie die palästinensische Bevölkerung verärgern und radikalisieren und die Möglichkeit einer Zwei-Staaten-Lösung verhindern.

Am Freitag, als Blinken Tel Aviv zu Treffen mit Netanyahu und seinen Top-Mitarbeitern besuchte, kündigte Israel die größte Enteignung seines Landes im Westjordanland seit 1993 an. Der Schritt wurde als massives Zeichen der Respektlosigkeit gewertet. Der rechtsextreme Finanzminister Bezalel Smotrich – der von den Vereinigten Staaten zusammen mit dem nationalen Sicherheitsminister Itamar Ben Gvir als besonders problematisches Mitglied der Netanyahu-Regierung angesehen wird – hat mit den Vergleichen geprahlt.

Mara Rodman, die während der Obama-Regierung als Gesandte für den Nahen Osten fungierte, sagte, dass die zugrunde liegende Beziehung zwar dem jüngsten Streit standhalten könne, „die persönliche Dynamik zwischen Biden und Netanyahu jedoch wahrscheinlich besonders angespannt sein dürfte“, was erklärt, warum der israelische Führer ist so konfrontativ. Es häufen sich die Rufe nach einem Führungswechsel.

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„Geopolitische Beziehungen durchlaufen ebenso wie persönliche Beziehungen schwierige Zeiten, selbst in den engagiertesten Ehen“, sagte sie. „Die Vereinigten Staaten und Israel sind jetzt da.“

Netanjahu hatte auch ein angespanntes Verhältnis zu Präsident Barack Obama, und die Entscheidung der USA, sich Ende 2016 im UN-Sicherheitsrat einer Abstimmung über die Verurteilung israelischer Siedlungen zu enthalten, verstärkte die Spannungen zwischen ihnen. Im Vorjahr reiste Netanyahu nach Washington, um eine gemeinsame Rede vor dem Kongress zu halten, in der er Obamas vorgeschlagenes Atomabkommen mit dem Iran kritisierte, das traditionelle Protokoll umging und Beamte des Weißen Hauses verärgerte.

Die Beziehung zu Biden, die mehrere Jahrzehnte zurückreicht, hätte anders ausfallen sollen. Biden, der oft gesagt hat, dass er zu Netanyahu sagt: „Ich liebe dich, Bibi, auch wenn ich dich nicht ausstehen kann“, hat lange über seine Geschichte mit Israel gesprochen, die bis in seine Zeit als Senator zurückreicht. Allerdings geriet er in den letzten Monaten unter enormen politischen und internationalen Druck, öffentlich mit dem israelischen Führer und seiner rechtsextremen Regierung zu brechen.

Der Präsident sah sich bei seinen politischen Veranstaltungen mit Demonstranten konfrontiert und mit einer anhaltenden Kampagne von Wählern in Schlüsselstaaten, die ihm während des diesjährigen Präsidentschaftswahlkampfs ihre Unterstützung verweigern wollten. Mehr als 100.000 Wähler in Michigan markierten ihre Stimmzettel während der Präsidentschaftsvorwahlen in diesem Bundesstaat als „nicht bestätigt“, wobei viele arabisch-amerikanische Wähler sagten, Biden habe im November ihre Stimmen verloren.

Während einige Aktivisten die Abstimmung im UN-Sicherheitsrat am Montag begrüßten, forderten andere Biden auf, noch weiter zu gehen und den Transfer von US-Waffen nach Israel einzuschränken.

„Wir freuen uns, dass die Vereinigten Staaten Rufe nach einem Waffenstillstand nicht mehr effektiv blockieren, aber es ist an der Zeit, dass die Biden-Regierung ihren gesamten Einfluss – einschließlich der Einstellung von Waffentransfers – nutzt, um auf einen sofortigen und dauerhaften Waffenstillstand und Geiselaustausch zu drängen.“ „Und riesige Mengen an Hilfe für Gaza“, sagte Eva Borgwardt, Sprecherin der amerikanisch-jüdischen Gruppe IfNotNow, die sich gegen den israelischen Feldzug in Gaza ausgesprochen hat.

Die Bemühungen gingen über Aktivisten hinaus und schlossen hochrangige Gesetzgeber in die eigene Partei des Präsidenten ein. Einige, darunter der Mehrheitsführer im Senat, Charles E. Schumer (New York), ihre Plattform, um öffentlich vorzuschlagen, Netanjahu zu ersetzen.

John Hudson hat zu diesem Bericht beigetragen.

Jakob Stein

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